ترامب ضد اللاجئين الفلسطينيين وحق العودة

بقلم إديث غاروود ، أخصائية دولة ، إسرائيل / الأراضي الفلسطينية المحتلة / فلسطين ، منظمة العفو الدولية ، الولايات المتحدة الأمريكية

يحاول الرئيس ترامب رفع القضايا الرئيسية من جانب واحد في أي مفاوضات مستقبلية بين إسرائيل والفلسطينيين وإساءة معاملة الطرف الأضعف لقبولها. نقل سفارة الولايات المتحدة إلى القدس واعترف المدينة كعاصمة لإسرائيل. إعادة توجيه أكثر من 200 مليون دولار من المساعدات ، المخصصة بالفعل لمساعدة الفلسطينيين الذين يعيشون تحت الاحتلال ، في أماكن أخرى ؛ والآن قطعت المساعدات عن وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا).

تعتقد العديد من الأحزاب ، بما في ذلك شخصيات عسكرية إسرائيلية بارزة ، أن الإدارة الأمريكية تلعب لعبة سياسية خطيرة يمكن أن تأتي بنتائج عكسية ، ولكن هذا الإجراء الأخير يهاجم بشكل مباشر أيضًا أحد حقوق الإنسان الرئيسية ؛ واحد يمكن أن يكون له تأثير مدمر على الفلسطينيين ، ولكن أيضًا ملايين غيرهم من اللاجئين والمشردين في جميع أنحاء العالم - حق العودة.

يجب على المجتمع الدولي المساعدة في حماية أولئك الذين تسعى الإدارة الأمريكية إلى إيذاء وحماية حق العودة. يحتاج الأمريكيون إلى فهم القضايا من خلال طرح بعض الأسئلة الأساسية:

ما هو حق العودة؟ من هم اللاجئون الفلسطينيون؟ هل يستطيع ترامب تحديد من هو مؤهل للحصول على المساعدات وحظر حق العودة؟

ما هو حق العودة؟

حق العودة هو حق إنساني أساسي فردي. إنه من بين المبادئ الأساسية لحقوق الإنسان المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. تنص المادة 13 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على ما يلي: "لكل شخص الحق في مغادرة أي بلد ، بما في ذلك بلده ، وفي العودة إلى بلده".

تم منحها قوة قانونية في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR) ، وهي معاهدة ملزمة قانونًا ، صدقت عليها إسرائيل في عام 1991 ودولة فلسطين في عام 2014.

أكد المجتمع الدولي مرارًا وتكرارًا أن حق العودة ينطبق على الفلسطينيين. تمشياً مع القانون الدولي ، تدعو منظمة العفو الدولية الفلسطينيين الفلسطينيين الذين فروا أو طُردوا مما يعرف الآن بإسرائيل والضفة الغربية وقطاع غزة ، إلى جانب أحفادهم ، الذين حافظوا على روابط حقيقية مع المنطقة ، على ممارسة حقهم في ذلك. لكي ترجع.

فقط في حالة إسرائيل واللاجئين الفلسطينيين حق العودة مثير للجدل. عندما تساعد وكالات الإغاثة والمبادرات الإنسانية الحكومية منطقة ما بعد كارثة طبيعية أو صراع ، تكون الأولوية لإعادة المشردين بأمان إلى ديارهم عندما يكون ذلك آمنًا. يتم استغلال اللاجئين بسهولة ويتعرضون لانتهاكات حقوق الإنسان. إذا لم يكن بالإمكان إعادة النازحين بأمان إلى منازلهم ، واختاروا القيام بذلك ، تعمل الوكالات على دمجهم محليًا أو إعادة توطينهم حيثما يكون آمنًا.

من هم اللاجئون الفلسطينيون؟

يوجد اليوم أكثر من 5 ملايين لاجئ فلسطيني مسجلين لدى الأونروا - تم إنشاؤها عام 1949 لمساعدة الفلسطينيين في مخيمات اللاجئين في لبنان والأردن وسوريا وداخل الأراضي الفلسطينية المحتلة (الضفة الغربية ، بما فيها القدس الشرقية ، وقطاع غزة).

تعرف الأونروا اللاجئ الفلسطيني بأنه "الأشخاص الذين كان مكان إقامتهم المعتاد هو فلسطين خلال الفترة من 1 يونيو 1946 إلى 15 مايو 1948 ، والذين فقدوا كل من منزلهم وسبل عيشهم نتيجة لنزاع 1948 ، وذريتهم".

تقدم الأونروا العمل والتعليم والمساعدات الإنسانية إلى أن يعودوا إلى منازلهم أو يحصلون على تعويض نقدي مناسب وفقًا للقانون الدولي.

يختلف اللاجئون الفلسطينيون عن غيرهم من اللاجئين في أنه تم إعلان دولة جديدة في وطنهم السابق. ولزيادة تعقيد القضية ، أقرت الدولة الجديدة قوانين وتدابير تمنع اللاجئين من العودة ، ودمرت بالكامل أكثر من أربعمائة بلدة وقرية فلسطينية.

يعاني اللاجئون الفلسطينيون من مجموعة واسعة من انتهاكات حقوق الإنسان على مدار العقود السبعة الماضية في بلدان اللجوء ، ويرجع ذلك أساسًا إلى وضعهم القانوني غير المستقر ، والافتقار إلى الإرادة السياسية لتنفيذ القانون.

هل يمكن للرئيس ترامب تحديد من هو اللاجئ ومن يمكنه تلقي المساعدات؟

في حين أن الرئيس ترامب لا يستطيع تغيير تعريف من هو ومن هو "اللاجئ الفلسطيني" ، فإنه يمكن أن يحجب المساعدات عن الأونروا ، الوكالة المكلفة بمساعدة اللاجئين الفلسطينيين كقوة ضغط. وفقًا لمسؤول إدارة ترامب ، إذا كانت الأمم المتحدة تريد المال ، فعليها تغيير قواعد الأونروا والطريقة التي تعمل بها الوكالة - أو تعرف اللاجئ.

هل يمكن للرئيس ترامب أن يحظر حق الفلسطينيين في العودة؟

لا ، ليس بشكل مباشر ، ولكن عن طريق الضغط على الأونروا مالياً ، يأمل ترامب في النهاية في إجبار المجتمع الدولي على تغيير تعريف من هو لاجئ فلسطيني. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى حرمان ملايين من نسل الذين تركوا قسراً منازل الوريث ، وهويتهم كفلسطينيين ، وأملهم في العودة إلى وطنهم الأصلي ذات يوم.

إذا حصل ترامب على طريقته ، فإن أولئك الذين تم الاعتراف بهم كلاجئين من قبل الأونروا سينخفضون من أكثر من 5 ملايين ، بمن فيهم المتحدرون ، إلى أقل من عُشر هذا العدد ، أو أولئك الذين ما زالوا على قيد الحياة منذ إنشاء الوكالة قبل سبعة عقود.

تعتقد إسرائيل أنه سيكون من غير المعقول وغير المنصف توقع أن تقبل إسرائيل من جانب واحد تدفق مئات الآلاف من الفلسطينيين.

تعتقد منظمة العفو الدولية أن أي اتفاق سلام يتم التوصل إليه يجب أن يحل قضية الشتات الفلسطيني من خلال وسائل تحترم وتحمي حقوق الإنسان الفردية. تعترف منظمة العفو بأن هناك اعتبارات أخرى يجب معالجتها في المفاوضات - المخاوف الأمنية لكلا الجانبين على سبيل المثال - ولكن يجب حل هذه القضايا في إطار لا يضحّي بحقوق الإنسان الفردية للنفعية السياسية.

الحد الأدنى؟

يجب احترام حقوق الإنسان.

الفلسطينيون الذين لديهم روابط حقيقية بالوطن أجبروا على المغادرة في إسرائيل أو الأراضي الفلسطينية المحتلة لهم الحق في العودة. إذا لم تعد منازلهم موجودة ، أو تم تحويلها إلى استخدامات أخرى ، أو كانت هناك مطالبة منافسة صحيحة ، فيجب السماح لهم بالعودة إلى المناطق المجاورة لمنزلهم الأصلي وتعويضهم عن الممتلكات المفقودة.

يجب على الفلسطينيين الذين يختارون عدم العودة الحصول على تعويض عن الممتلكات المفقودة وفقًا لمبادئ القانون الدولي.

تنطبق نفس المبادئ على المواطنين الإسرائيليين الذين كانوا في السابق مواطنين من دول عربية أو بلدان أخرى والذين فروا أو طُردوا. يجب السماح لأولئك الذين حافظوا على روابط حقيقية مع هذه الدول ويرغبون في العودة ، أو القيام بالتعويض عن أي ممتلكات مفقودة.

لا يمكن الاستغناء عن حق العودة بالقوة ، من خلال الخداع ولا يمكن التفاوض عليه بعيدا - وليس بنيامين نتنياهو ؛ ليس من قبل محمود عباس وبالتأكيد ليس من قبل زعيم دولة طرف ثالث ، مثل الولايات المتحدة ودونالد ترامب.

يجب على المجتمع الدولي المساعدة في حماية أولئك الذين تسعى الإدارة الأمريكية إلى إيذاء وحماية حق العودة.